一、什么是内部审计？与外部审计的目的有什么不同？

内部审计是和政府审计、注册会计师事务所审计并列的三种审计类型之一。

内部审计是指对学校及所属二级单位财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进学校完善治理、实现目标的活动。

外部审计，是指国家审计机关（简称政府审计）以及独立执行业务会计师事务所接受委托进行的审计（简称社会审计）。

社会审计的目的主要是验证企事业单位的会计报表或财务收支，并对其财务状况、经营情况和现金流量发表公允性意见，为报表使用者（委托审计单位及相关部门）提供决策依据。

政府审计的目的主要是查错防弊，对照国家政策，运用审计方法，查出国有企事业单位存在的违法乱纪行为，并进行相应的处罚（如：责令限期缴纳应当上缴的款项；责令限期退还被侵占的国有资产；责令限期退还违法所得；责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；保护国家财产不受侵占，维护国家财经法纪的严肃性）。

而内部审计的目的则主要是，通过监督、评价和建议，来完善单位内部治理，维护财经纪律，保护学校合法权益不受损失，最大限度的提高办学资金的使用效益，促进学校党风廉政建设、依法治校和治理能力现代化，最终实现事业发展目标。

二、内部审计的作用是什么？

内部审计，为名所误。一说审计，大家的印象就是对经济活动、财务收支、资金资产等进行监督检查。现在国家审计的内涵有了新发展，但审计监督的重点还是与经济活动密切相关。内部审计作为组织内部管理的一部分，名为审计，实为管理的管理，其监督检查的范围不仅是经济活动，还有业务活动；不仅关注资金使用的合法合规，还关注内部控制的行之有效；不仅关心做的事情是不是合规，还关心该做的事情是不是在做；不仅要发现问题，还要推动问题的解决。内部审计要服务组织最高管理层，检查督促组织内各部门为实现组织目标而做正确的事、正确地做事。虽然在任何组织的管理中，财务管理都是最基本的，财务审计也是内部审计的重要内容，但是如果把内部审计仅仅理解成审计，仅仅看成或做成财务审计，那是对内部审计最大的误解。

内部审计最大的特点是客观。俗话说“屁股决定脑袋”、“当局者迷，旁观者清”。组织内的其他业务部门都有自己的立场，但内部审计没有立场，如果说有，那唯一的立场就是组织目标的实现。客观，是内部审计不同于组织内其他业务部门的最大特点。客观，就是眼睛里只有真相，就是弄清楚事情应该是什么样，实际是什么样，为什么会这样。“把握应然判实然”，是内部审计立身之要。客观地看问题，摆事实，讲道理，实事求是，是内部审计敢于亮剑的底气所在。

因此，内部审计是规范权力运行的重要手段，是强化过程监管的重要方式，是提高资源绩效的重要保障，是完善学校内部治理结构和健全权力约束机制的重要措施，对促进高校科学发展具有重要意义。

三、学校为什么要成立审计委员会？

内部审计是审计监督体系的重要组成部分，是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要力量。为切实加强党对审计工作的领导，学校成立党委审计委员会，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的内部审计监督体系。

人员构成及相关职责如下：

（一）人员构成

主 任：校党委书记   校长

副主任：纪委书记 分管财务工作校领导

成 员：党委组织部、党政办公室、纪委办公室、巡察工作办公室、学科建设与发展规划处、人事部、审计处、财务处、国有资产管理处、信息技术与实验保障处负责人

审计委员会办公室设在审计处，负责委员会日常工作。审计委员会办公室主任由审计处主要负责人兼任。

（二）主要职责

审议年度审计工作报告，研究制定内部审计改革方案、重大政策、发展战略和年度计划，审议内部审计重大事项等，及时研究解决审计工作中遇到的问题和困难。经委员会审议的内容如涉及学校三重一大事项，仍然执行三重一大制度提交上会决策。

四、内部审计机构的职责有哪些？

内部审计应当按照国家有关规定和本单位的要求，履行下列职责：

（一）对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况进行审计；

（二）对本单位及所属单位发展规划、战略决策、重大措施以及年度业务计划执行情况进行审计；

（三）对本单位及所属单位财政财务收支进行审计；

（四）对本单位及所属单位固定资产投资项目进行审计；

（五）对本单位及所属单位的自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况进行审计；

（六）对本单位及所属单位的境外机构、境外资产和境外经济活动进行审计；

（七）对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计；

（八）对本单位及所属单位内部控制及风险管理情况进行审计；

（九）对本单位内部管理的领导人员履行经济责任情况进行审计；

（十）协助本单位主要负责人督促落实审计发现问题的整改工作；

（十一）对本单位所属单位的内部审计工作进行指导、监督和管理；

（十二）国家有关规定和本单位要求办理的其他事项。

五、内部审计机构的权限有哪些？

（一）要求被审计单位按时报送发展规划、战略决策、重大措施、内部控制、风险管理、财政财务收支等有关资料（含相关电子数据，下同），以及必要的计算机技术文档；

（二）参加单位有关会议，召开与审计事项有关的会议；

（三）参与研究制定有关的规章制度，提出制定内部审计规章制度的建议；

（四）检查有关财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理的资料、文件和现场勘察实物；

（五）检查有关计算机系统及其电子数据和资料；

（六）就审计事项中的有关问题，向有关单位和个人开展调查和询问，取得相关证明材料；

（七）对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为及时向单位主要负责人报告，经同意作出临时制止决定；

（八）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，经批准，有权予以暂时封存；

（九）提出纠正、处理违法违规行为的意见和改进管理、提高绩效的建议；

（十）对违法违规和造成损失浪费的被审计单位和人员，给予通报批评或者提出追究责任的建议；

（十一）对严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的被审计单位和个人，可以向单位党组织、董事会（或者主要负责人）提出表彰建议。

六、审计程序有哪些？

审计程序一般分为审计准备、审计实施、审计报告和后续审计四个阶段。

（一）审计准备阶段主要环节包括：

1.组成审计组；2.开展审前调查；3.编制审计方案；4.制发审计通知书

（二）审计实施阶段主要环节包括：

1.召开进点会议； 2.收集相关资料； 3.内部控制评审； 4.获取审计证据；5.编制审计工作底稿；6.交换意见。

（三）审计报告阶段主要环节包括：1.草拟审计报告初稿；2.征求意见；3.修改与审定审计报告；4.出具审计报告；5.对审计报告的复查和修改。

（四）后续审计阶段主要工作包括：

1.反馈审计结果；2.推进责任追究；3.推动落实审计整改；4.评价审计整改情况；5.审计材料归档。